自贸区2014版负面清单正遵循三原则修订

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更新时间:2014-02-13    来源:东方早报   浏览次数: 1124
  早报记者 陶宁宁

上海自贸试验区负面清单正在遵循三个原则开展修订,上海全市的外商投资准入管理制度也将改革创新。

2月12日召开的2014年上海商务情况通报会,透露了上述信息。上海自贸试验区2014版负面清单,目前正由上海市商务委、上海市发改委、自贸试验区管委会等单位研究修订。

据上海市商务委副主任顾军介绍,2014版负面清单修订工作遵循三个原则:一是着眼于开放性经济建设,率先推动自贸试验区服务业领域开放;二是参照国际通行规则,通过负面清单修订,提升政府管理的透明度和开放度;三是充分考虑自贸试验区现有产业基础和未来经济定位。预计在今年上半年,2014版负面清单将制定完成。

目前上海自贸试验区负面清单有190项管理措施,外界普遍预期,2014版负面清单存在“缩短”空间。

除了修订自贸试验区新版负面清单,上海还计划建立负面清单管理和协调机制,施行面向外资企业的定期报告制度,优化负面清单表述方式,配合广大外资企业准确掌握自贸试验区带来的新的发展机遇。

据上海市商务委主任尚玉英介绍,从今年起,上海将进一步优化外商投资环境,施行“告知承诺+格式化审批”的准入管理方式。

新华社昨日报道称,虽然新的外商准入管理方式仍为审批制,但外商投资上海的自我掌控能力大大提升,同时进一步限制并明确了政府的职权范围,实质上是在向负面清单管理体制靠拢。

据海关初步统计,今年1月份,上海自贸试验区进出口总值为595.6亿元人民币,环比增长2.4%。与2013年10月(即上海自贸试验区挂牌后的第一个月)相比,今年1月份的进出口、出口和进口分别增长18%、17.9%和18.1%。

海关统计显示,上海自贸试验区2013年9月底挂牌以来的四个多月,上海海关在自贸试验区内新增注册企业600余家,进出口扭转了2013年前三季度的负增长,当年第四季度进出口同比增长4.3%。

据了解,自贸试验区企业年度报告公示将于今年3月启动。

自贸试验区管委会副主任王辛翎昨日称,自贸试验区企业年度报告公示是今年推进的一项重要内容,目前方案办法已经明确,在相关会议上也进行了专门的讨论。

除了“头等大事”自贸试验区建设,上海今年推进的另一项重要工作是国资国企改革。

上海市国资委副主任华一?介绍,下一步工作将推进完善董事会试点工作,把经营决策权放在董事会、制定完善企业的中长期激励计划、建立国资流动性平台。

华一?称,今年将进一步下放行政审批权力,推进一批混合所有制经济重点项目,增加国企的活力与竞争力。

“第一季度将下放取消11项、优化6项行政审批。”华一?透露,类似工资总额、评估管理等改革配套政策将落地。据介绍,社会专业中介组织、专家学者、相关政府部门将组成一套项目后评价机制,出具综合性评价报告,华一?解释,万一项目推进不尽如人意,这个评价报告可以成为是否免责、追责的重要参考依据。