【新华网四川频道】 突出五大平台聚焦六大项目推进“干支互动” 成都宜宾共建跨区域合作先行示范市

5月13日，《成都市人民政府 宜宾市人民政府推动成渝地区双城经济圈建设共建跨区域合作先行示范市合作协议》在成都签署。成都市与宜宾市双方将按照“优势互补、错位发展、互利共赢”的原则和“政府主导、企业主体、商业化逻辑”的方式，共建跨区域合作先行示范市。

这是两地深入贯彻中央推动成渝地区双城经济圈建设决策部署、全面落实四川省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略的重大举措，是继2018年双方签订合作协议后，再一次全方位、多领域、突出优势和特色的深度务实合作，标志着成宜“干支互动”合作迈入更高水平。

突出五大功能平台 打造更高能级的合作载体

根据合作协议，双方将以新区、经开区、高新区、综合保税区、产教融合示范区五大平台为重点，推动成都、宜宾重大功能平台跨区域统筹联动，共同构建高能级的合作载体，增强成都在成渝地区双城经济圈中的“极核”功能、推动宜宾建成成渝地区双城经济圈重要增长极。

日新月异的三江新区 曾朗 摄（资料图片）

在新区建设方面，加强成都天府新区与宜宾三江新区深化合作，推进对外开放、产业链、金融服务等合作，共同探索适宜地方特色的生态价值转化路径和公园城市可持续发展形态；支持成都公园城市规划研究院与宜宾市在城市设计、规划编制等方面开展合作，共同把成都天府新区打造为成渝地区双城经济圈高质量发展的增长极和内陆开放高地，共同把宜宾三江新区打造成川南经济区重要支撑、四川省新的经济增长点和区域发展“新名片”。

在经开区建设方面，加强成都经开区与宜宾临港经开区深化合作，推进汽车制造、新材料、物流等产业协作，协同优化营商环境，提升协同开放水平，共同建设具有竞争力的产业生态圈。

在高新区建设方面，加强成都高新区与宜宾高新区深化合作，推进产业协同发展、科技创新、金融服务、干部人才等合作，助推成都高新区建设引领中西部高质量发展的样板示范区和世界一流高科技园区，共同把宜宾高新区打造成为具有较强影响力的科技创新中心。

宜宾三江新区内的新兴产业园 王宇 摄（资料图片）

在综合保税区建设方面，加强成都市域内各综合保税区与宜宾综合保税区深化合作，推进产业项目合作、平台共建共享、自贸试验区协同合作、海关监管创新联动等，推动成都综合保税区聚集发展战略性新兴产业，打造外向型经济发展新平台，推动宜宾综合保税区加工制造、物流分拨、研发设计“三大中心”建设，共同建设四川南向开放合作示范区。

在产教融合示范区建设方面，加强成都市教育局与宜宾市教体局深化合作，推进共建产教联盟、实训基地、示范专业、高职教育园等，协同开展产教融合试点，助力宜宾职业教育、基础教育发展，推动共建产教融合示范区。

聚焦六大合作项目 创新优势互补的产业互动模式

根据协议，成都、宜宾将充分发挥各自优势，按照“研发设计在成都、转化生产在宜宾”“总部在成都、基地在宜宾”“上游在宜宾、下游在成都”的产业互动模式，成都将宜宾作为产业补链、延链、强链的重要基地，重点在六大项目上开展深入合作，共同打造产业生态圈。

共建共用装备制造产业园。充分发挥成都装备制造产业集聚和成宜铁公水联运优势，在宜宾临港经开区东部产业园共建装备制造产业园，重点发展航空航天、精密机械、智能制造、新能源发电、石油石化等先进装备制造产业，力争将园区建设成为四川省重型装备南向出川的制造和组装基地。

共建共用长江上游成宜国际物流园。围绕成都汽车制造、智能制造等产业物流需求，充分发挥宜宾区位、交通优势，在宜宾三江新区共建长江上游成宜国际物流园。进一步拓展“蓉欧+宜宾”公铁水联运，打造川滇黔接合部的物流枢纽和南向物资集散地。

共建共用医药产业配套园。支持宜宾作为成都医药产业的医药原料供应基地、医药中间体加工基地，支持成都医药企业与宜宾相关区县合作，协同引进、合理布局中药材标准化种植、中药材初（精）加工、中医药制造、医疗器械组装和贸易企业，延长中医药产品链、价值链，打造中医药产业集群。

共促教育协同发展。依托成都优质教育资源，发挥宜宾国家产教融合型试点城市的政策优势，支持成都教育集团、高等院校到宜宾办学；两市共建高等职业技术教育园，培养符合重点产业发展需求的技能型人才，共同推动两市产教融合型城市建设；支持成都优质学校和教研机构与宜宾结对，推进优质教育资源共享，促进宜宾基础教育质量提升。

共同提升医疗服务水平。充分发挥成都医疗资源优势，推动宜宾补齐医疗服务短板，由两市卫健委牵头，共同推动宜宾市1—2家有条件的医院创建三甲医院，支持成都企业参与宜宾长江上游区域医疗中心建设。

共促金融服务实体经济。充分发挥成都金融业带动辐射作用，支持交子金融“5+2”平台、天府商品交易所等金融机构和服务平台在宜宾设立分支机构，助力宜宾三江“金融新城”建设，扩大成都金融产业服务市场。

纵深推进“干支互动” 构筑跨区域合作新样板

建设中的极米智能光电产业园 王宇 摄（资料图片）

成都、宜宾是成渝地区的重要城市，自古人文相亲、交往密切，两地交通联系、经济联系十分紧密。近年来，两市联系更加频繁。2018年，两市签署《深化区域协同发展合作协议》等涉及通道建设、物流、金融、教育等方面的13个专项合作协议，正式开启全方位、多领域合作。

宜宾大学城 曾朗 摄（资料图片）

随后，两市推动实施了极米智能光电产业园、成都外国语学校、四川大学华西医院宜宾医院等一批合作项目。今年3月23日，五粮液集团会同华西医院与成都高新区管委会、都江堰市政府就五粮液集团新经济中心和四川华西五粮液国际医养管理中心项目在成都签约。

5月13日在签订共建跨区域合作先行示范市协议的基础上，成都、宜宾两市还签署了5个专项合作协议和2个企业合作协议。此外，两市还将在南向开放和干部人才方面开展合作。围绕两地重点发展产业，瞄准重大装备制造、智能终端、汽车配套等领域开展国际产能合作，探索共建面向南亚、东南亚国家的南向开放国际合作园区。共同推进四川区域协同发展总部基地建设，共建四川南向开放合作先行区。建立多层次、多领域、常态化的人才双向交流、培训、学习机制，互派干部挂职，助推两地经济社会繁荣发展。

宜宾市相关负责人表示，这一系列协议的签订，是两市抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇、推动成宜合作进一步深化的生动实践，两市合作将开启新的里程，有力推动宜宾加快建成四川省经济副中心和建成成渝地区双城经济圈重要增长极。(彭世宏 王春艳)